发布时间：2024年08月08日
来源：中国汽车报
阅读：407次
出口新政密集发布
自2019年二手车出口业务试点工作开展以来，相关部门持续优化政策法规和服务模式，加快释放二手车出口潜力。今年2月，商务部等5部门联合印发了《关于二手车出口有关事项的公告》，二手车出口从试点先行改为全面备案制，迎来全面放开和快速发展时代。
中国汽车流通协会产业协调发展分会的数据显示，我国二手车出口从2019年以来一直呈现高速增长趋势，增速远高于新车出口，二手车出口量同新车出口量的比值也由2019年的0.2％一直增长到2023年的5％左右，二手车出口开始高速追赶新车出口规模。
国家政策调整之后，各地方也相继出台政策，扶持二手车企业成长，力求为二手车出口企业提供更好的营商环境，改善业务办理流程，提高办事效率。
7月初，天津市商务局等11部门联合发布《天津市促进二手车出口高质量发展若干措施》，提出支持二手车出口集聚发展、优化二手车出口登记服务、提升二手车出口通关便利化水平、打造天津市二手车出口基地等11项措施。
7月19日，《上海市加快汽车更新消费行动方案（2024～2027年）》明确，到2027年，二手车出口量达到1.5万辆，较2023年增长一倍。其中，第九条提出，要优化二手车出口管理流程。实施线上办理二手车出口企业备案和二手车出口许可证申领业务。支持符合条件的二手车出口企业按需申领二手车出口专用新能源牌照。支持有条件的区试点设立出口型二手车交易专业市场，为交易企业开具二手车交易发票、办理二手车转让登记手续和出口注销业务等。
7月18日，江苏省政府办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见》。其中提到，鼓励“互联网＋二手”、售后回购等模式发展。落实二手商品鉴定、评估、交易信息安全等相关标准，规范二手商品交易行为。加强汽车流通信息服务（二手车）系统建设应用，培育二手车出口配套服务体系，稳步扩大二手车出口规模。
7月12日，为进一步促进二手车出口业务发展，加快培育外贸新动能，内蒙古自治区商务厅在其官网发布了《关于促进二手车出口加快发展的若干意见》，从壮大经营主体、优化营商环境、提升便利化水平、完善配套综合服务、支持国际市场开拓、支持建设境外售后服务保障平台和营销网点、加大财政金融支持力度和强化惠企政策宣传引导8个方面提出意见。
二手车出口百舸争流
除了因地制宜地出台二手车出口相关政策外，地方政府在畅通优化二手车出口环境、减轻企业税负和资金压力等方面的行动也在继续。
为加快推动天津港保税区二手车出口高质量发展，更好服务港产城融合发展大局，进一步加速打造全国二手车出口重要集散基地，助力国内国际双循环发展。7月17日，由天津港保税区投资建设的天津自贸区登记查验场地正式启动。该场地能同时满足二手车批量出口、平行进口车、大型车辆等全类型机动车查验业务需求，随后将推出批量预约、集中办理便利化措施，以进一步提升自贸区服务功能。
6月19日，筑城海关签发了贵州省首单二手车出口原产地证，标志着该省二手车出口原产地证签发实现了零的突破，这也是继2022年贵阳市获批成为新增14个开展二手车出口试点地区之一后的又一重要里程碑。
6月26日，易通达汽车科技（十堰）有限公司通过“中国国际贸易单一窗口”向武汉海关所属十堰海关申报了一份出口至白俄罗斯的原产地证书。不到10分钟，该份原产地证书办理状态即显示“审核通过”。这是商务部、海关总署等5部门明确自2024年3月1日起在全国范围开展二手车出口业务以来，武汉海关签发的首份二手车出口原产地证书。
今年，杭州市进一步加大对二手车出口企业的扶持力度，通过优化出口退税流程等举措，将二手车出口培育成当地外贸新增长点。为了让企业“快上手”，杭州市税务局设立了“建档专员”。近日，在国家税务总局杭州市钱塘区税务局服务专员辅导下，杭州浑大国际贸易有限公司报关出口二手车退税近800万元。
南京市商务局抓住二手车出口试点放开的政策机遇，加强政策宣讲，多渠道摸底调研，助力有条件、有意向的企业申请二手车出口备案，获批企业数约占全省三分之一。南京市秦淮区加大产业招商力度，整合行业资源，设立了二手车跨境出海产业园。
汽车贸易壁垒不断抬高
在国内二手车出口配套建设快马加鞭的同时，国外汽车外贸领域风云变幻。中国二手车要进入国际市场，并在主要进口国站稳脚跟，还需仔细研判各国政策和市场形势，对开展出口业务面临的困难保持清醒的认识。
上海辂海供应链科技有限公司总经理李登科告诉记者，当前汽车出口行业其实遇到很多贸易瓶颈，贸易壁垒越来越普遍。比如，美国对中国出口的电动汽车加征最高100％的关税；土耳其决定对进口自中国的汽车征收40％的额外关税，每辆车额外关税最低为7000美元；欧盟对来自中国的电动汽车进口征收临时反补贴税；巴西计划逐步提高新能源汽车进口关税，并对进口二手车进行限制。
与此同时，国际贸易风险也在逐渐累积。国际局势动荡，地缘政治冲突不断。曾经就出现车商已将车发往俄罗斯，但款项迟迟收不回来的情况。
此外，对于贸易商来说，还需要高度关注供应链风险。比如，公司从国内采购的车辆，表显里程为6000公里，但到国外检测结果显示至少已行驶过十几万公里，结果导致交易纠纷。
北京车海汽车销售有限公司总经理刘啸介绍，真正二手车主要出口到非洲，尼日利亚是最大二手车进口国，并且他们对车况要求不高，车龄在15年以内都可以进口。但最近，由于地区局势动荡，海运运费暴涨，给外贸带来不确定性。
广州壹跃新能源二手车销售有限公司创始人陈得然表示，一些国家对于进口的二手车是否为营运车辆和事故修复车没有限制和要求。比如，非洲国家并不拒绝事故修复车，反而认为这类车性价比更高。需要注意的是，在国际贸易中要时刻关注资金流，严格把控付款流程，前期收取买方30％的定金，再办理转移待出口手续。车辆准备发运时，要求买方支付剩余70％的车款。
做足功课方可躬身入局
“由于今年中亚国家税收政策调整，导致公司对这一地区的出口量骤降。”中国车辆进出口有限公司二手车业务负责人郑国阔介绍，除了进口国政策因素影响，我国出口企业普遍面临的挑战还包括订单量少，形不成规模、出口流程繁琐、资金需求量大、市场混战没有形成统一的标准和规则。海外市场对我国二手车品牌和车型的需求分散，国内在产品供给端也比较分散，供需双方没有打通长期稳定的渠道。时至今年，平行出口方式仍占据我国二手车出口较大份额，虽然单车利润比较可观，但风险高、投入高，且难以持续。
中国汽车流通协会会长助理罗磊提醒，二手车出口是当前汽车流通领域为数不多的“风口”，但与国内二手车的流通逻辑存在巨大差异，如果企业不做足功课就贸然入局，可能损失惨重。同时，他为出口企业提出了7点建议：
首先，二手车出口业务的复杂程度，远高于国内贸易。报关、结汇、汇率、海运等业务流程，对专注于国内经营的二手车从业者基本是知识盲区，需要长时间学习与摸索。
其次，对于中国乃至全球二手车出口的高度竞争形势要有充分认知。随着国内大量企业入局，二手车出口领域竞争加剧，利润空间正在快速压缩。
第三，企业要实时掌握海外市场政策，以及国际环境变化。比如，各国关税政策调整、海陆货运航道是否安全顺畅等。
第四，企业要做好自身定位。出口企业切忌“包打天下”，既想做贸易又想做零售。比起做贸易，零售挑战更大。如果想在海外开店做零售，一定要与当地有实力的企业密切合作。
第五，要守合同守信誉，遵守契约精神。
第六，切忌以次充好，否则不仅砸了企业的“饭碗”，还会伤及中国二手车的商誉、品牌形象，连累整个行业。
第七，海外布局并非一定要自己从头做起，建议出口企业要充分利用好国内同行已布局好的海外资源，借力“出海”可能会事半功倍。
聚集资源 提升效率
“未来2～3年，中国二手车出口量有望升至50万辆左右，不过由于出口企业数量也随之增长，所以‘赛道’会比较拥挤。如果产品没有产异化，或者只做贸易而不提供配套服务和延伸业务，企业面临的竞争压力将越来越大，并始终难以形成规模。”广东广物优车科技有限公司总经理助理郭俊荣说。
据统计，在二手车出口市场，绝大多数二手车出口企业的年出口量在1000辆以下，每年出口量在1万辆以上的企业不到3％，国内尚未形成年出口规模能够达到10万辆以上的龙头企业。
反观日本，二手车出口商SBT公司堪称全球最大，每年交易量达到20万辆。日本的二手车出口既有行业协会的加持，又有政府的政策引导，除具备较强的产品力和性价比外，还建立了包括结算、国际物流等关键环节在内的完备的业务体系，诞生了一批具备国际竞争力的专业企业。同时，日本的二手车出口产业链主要集中在东京湾，汇聚了本国70％～80％的相关业务，配套服务相当完备。
郭俊荣表示，出口基地越集约，效率越高。当前我国华南、华东、华北甚至内陆核心的枢纽城市，都在打造二手车出口基地，希望做大二手车出口规模。需要注意的是，只有当这些出口基地的服务能力和品牌效益不断提升，促使业务集约程度越来越高，出口效率才能随之提升，才能令入驻企业实现盈利。
汽车有形市场作为汽车交易的重要场景，历经磨炼，积极转型升级，而且希望乘着汽车出海的“东风”，将自己相对成熟的交易流程和服务体系带到国外，一方面给中国汽车品牌出口提供支持，另一方面也给国外消费者提供高质量的配套服务。
成都宏盟汽车有限公司产业中心（以下简称“宏盟”）总经理欧阳灵珊透露，经过前期大量调研，宏盟选择了吉尔吉斯斯坦，作为走出国门海外布局的第一站，目标是将宏盟商业综合体所具备的“多功能、多价值、多体系、多营收增量点”的特点复制到海外，发挥汽车交易、产业链布局、汽车文旅和城市生活的作用。
宏盟的国际化汽车产业园具备4大主体功能。首先是包括新车、二手车在内的汽车交易，园区形成聚集效应，为交易提供清关等更便捷性的服务。第二是汽车的产业链配套服务。二手车出口依靠进销差获利越来越难，因此探索其他配套服务提升盈利能力尤为重要，比如金融保险、维修保养等业务。第三是主打汽车文旅差异化。宏盟在国内建设的车世界汽车文创中心项目，会定期开展汽车和卡丁车俱乐部等活动，在国外建设的汽车产业园也可以保留甚至发扬这一功能，促进中国品牌跟国外品牌的交流。第四是城市生活。比如，中国李宁、特步等运动品牌在吉尔吉斯斯坦的销量非常好，产业园可以引进更多元的品牌及商业项目，抱团“出海”开展异业合作，加强与当地消费者的互动。
冷静取舍 专攻优势
如今，我国二手车出口已形成群雄逐鹿之势，而其中也有企业经过冷静分析，决定不参与交易环节，只做自己擅长的事。
广东华胜新能源科技有限公司（以下简称“华胜”）总经理周凌志坦言，慎重思考之后，企业砍掉了出口业务，专攻售后的老本行。华胜已经是国内最大的新能源汽车授权售后服务商之一，他们从去年开始提出服务“出海”，今年在乌兹别克斯坦塔什干开了第一家新能源汽车服务中心，预计到今年三季度会完成沙特、阿联酋、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦5个国家服务中心的开业和建设。
周凌志表示，由于国内新能源汽车售后相对燃油车售后体系在技术、供应链等方面更加封闭，所以社会维修厂很难参与其中，如果是在国外，就更无法开展业务。从事汽车出口的企业对于售后问题都有比较深的感受，因为没有售后就缺少了一项与同行竞争的重要砝码。售后将是新能源汽车在海外蓬勃发展至关重要的环节，如果售后环节跟不上，那么中国汽车出口的大好形势将会受到反噬。因此，华胜根据自身优势，将业务重点放在了搭建海外新能源汽车售后服务体系上。
经过几年的摸索实践，周凌志总结出在海外开展汽车售后服务需要注意的问题。首先是法律监管环境与国内不同。国内所有业务数据都是储存在企业自己的服务器上，而中东地区国家要求所有数据不能传回中国，必须在当地设立服务器。
其次是进口国对新能源汽车服务的要求不断完善。虽然早期出口的电动汽车可以不附加售后条件，但是很多国家都规定进口车辆必须有质保，相当于国内的“三包”保障。如今不提供任何服务的贸易商和经销商基本都退场，取而代之的是大型汽贸店和综合性售后服务中心。
第三是国外企业要遵守当地行业会的规范要求，比如中东地区很多行业对同一区域内相同业务企业的数量有限制。
第四是要逐步实现经营本地化。在完成从人才、管理、体系到供应链输出后，要结合当地情况进行本地化落地，理顺各种关系，确保长远稳定发展。
