发布时间：2023年07月20日
来源：中国汽车报网
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7月16日，英国商业与贸易大臣巴德诺赫在新西兰正式签署文件，确认英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。随后，英国议会将审查该协定。同时，CPTPP其他成员国也将完成各自国内的立法程序。协定预计将在2024年下半年生效，届时英国将成为CPTPP中拥有投票权的正式成员。
从申请时间上看，下一个加入者应该是中国，但这还需要协定现有成员国集体表决。
“目前汽车业已经成为大多数国家的经济支柱产业，而很多国家希望通过深度参与区域合作机制来应对外部冲击与市场风险，确保自身汽车产业链供应链安全及相关贸易的便利性，在这方面能起到‘压舱石’作用，正是CPTPP的核心价值之一。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平认为。
成员国主要有哪些
此次英国的加入，是CPTPP自2018年以来首次扩员。CPTPP现有11个成员国，包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。该协定覆盖5亿多人口的市场，累计生产总值（GDP）约占全球的13%。
“CPTPP将为成员国之间的汽车及零部件进出口带来实惠，促进汽车产业链供应链全球化进程。”上海社科院副研究员夏晓峰向记者介绍，CPTPP来源于《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。当时，美国发起TPP原意是建立一个将中国排除在外的经济集团。但是，随后美国进入特朗普执政时期，其以该协定会损害美国制造业为由于2017年退出。日本等11国在此基础上发起了CPTPP。中国于2021年9月正式提出申请加入CPTPP。
今年5月25日召开的商务部例行新闻发布会上，商务部发言人束珏婷在回应“预计中国加入CPTPP的申请是否会下一个被受理”的问题时表示，目前，中方正按照加入CPTPP的程序，与各成员进行沟通和磋商。6月17日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文称，中国政府已向CPTPP成员递交了中国加入CPTPP的交流文件，有意愿、有能力加入CPTPP，达到CPTPP的高标准，中国的加入也将为所有CPTPP成员带来利益，为亚太地区贸易投资自由化增加新的动力。
王受文表示，中国已对CPTPP的2300多项条款进行了深入、全面的研究和评估，梳理了中国加入CPTPP需要调整的改革措施和需要修改的法律法规。主动对标CPTPP高标准，在国内主动实施了相关领域内改革开放的先行先试。
目前，CPTPP成员国中，已有新西兰、马来西亚等国表示欢迎中国加入。
如何影响汽车产业
“CPTPP作为一项高标准的区域合作新机制，规则内涵覆盖广泛。”夏晓峰表示，就汽车行业而言，不仅包括成员国之间的汽车及零部件等货物贸易、市场准入、国民待遇、投资便利化、原产地规则、海关程序、技术标准、争端解决机制等传统领域，也涵盖了服务贸易、知识产权、环境与劳工标准、数字贸易等新兴领域。
具体而言，可以从零部件和整车两个方面看中国加入CPTPP的影响。在零部件方面，总体影响不大，因为目前中国大部分汽车零部件的进口关税已经处于较低水平。自2018年7月起，中国很多汽车零部件的最惠国税率已经降至6%，中国与新西兰、澳大利亚以及东盟一些CPTPP成员国之间相关进口汽车零部件关税已降为零，其中主要包括汽车芯片等零部件。因此，如果日本等成员国从我国进口汽车零部件的成本降低，此前属于北美和欧洲国家订单中的一部分可能会转移到我国，国内汽车零部件的出口贸易可能会有一定增长。此外，对从马来西亚、澳大利亚等国进口锂镍钴铁等动力电池所需的矿产也有利。2022年我国进口锂精矿约284万吨，同比增长近42%，主要来自澳大利亚、加拿大等国，均为CPTPP成员国。
从整车进出口角度看，近期影响不会太大，特别是中国汽车出口中的新能源汽车比例在快速增加，目前拥有一定的领先优势，市场竞争力较强，但长远看，由于各国近年来都在发力新能源汽车，有可能若干年后将形成市场竞争的新格局。而在充换电基础设施服务需求上，从现有成员国看，近年来随着中国汽车向马来西亚、墨西哥、新加坡和越南等成员国进行新能源汽车整车的出口，对充换电服务基础设施和整车售后维保需求都会增加。而且，如果中国加入CPTPP，在相关成员国之间将会大大减少贸易壁垒，至少有利于中国汽车特别是新能源汽车向更多成员国的出口。
对各方有利之举
在CPTPP现有成员国中，中国汽车企业已经在马来西亚、墨西哥、越南等国设有工厂。其中，奇瑞与马来西亚Inokom公司合作，在马来西亚居林工厂组装了两款Omoda 5和Tiggo8 Pro车型，奇瑞的目标是让马来西亚成为其在东盟的生产中心。近日，马来西亚方面有消息称，中国汽车制造商吉利计划投资100亿美元（约合人民币717亿元），将马来西亚霹雳州丹绒马林打造成该地区最大汽车中心。另据当地媒体报道，比亚迪也计划投资17亿元，在越南建设一座汽车零部件工厂。而奇瑞也有计划在越南建设汽车工厂。
近年来，上汽名爵、江淮、奇瑞、比亚迪等中国汽车及零部件企业均已布局或计划在墨西哥建厂。2022年，中国更首次超越美国，成为了墨西哥最大的进口汽车来源地。这些合作，均使合作相关方收获丰硕。
“CPTPP宗旨所体现的亚太区域经济合作是全球价值链合作中不可分割的一部分，而汽车已经成为其中的重点之一。”张建平表示，目前，除了上述内容，仅东亚就形成了以中国、日本等为节点的汽车生产体系，区域合作贸易伙伴关系在汽车及零部件等货物贸易方面，进一步简化了成员国之间的进出口手续、减少了海关关税、降低了合作成本；在服务贸易方面，提升了成员国之间的开放程度，促进彼此间的技术人才交流和良性竞争，实现了优势互补，营造出更和谐的合作环境。
“中国力促加入CPTPP，正是希望推动汽车等产业全球化、贸易公平化便利化之举，这也是对各方有利的举措。”夏晓峰认为。
