观车 · 论势 || 新能源汽车出海欧洲谨防“双反”

    随着中国新能源汽车加速出海，在汽车零部件出口中曾多次遭遇的“双反”问题，似乎有向整车领域蔓延的迹象。
　　所谓“双反”，即反倾销、反补贴。对于中国汽车零部件行业而言，这是一个很熟悉的词汇。尤其是2017年前后，美国、欧盟等发达国家和地区，以及巴西、印度、阿根廷和土耳其等新兴国家对我国汽车零部件出口启动了多起“双反”调查和裁决，直接影响到玻璃、轮胎、轮毂和散热器等零部件的出海步伐。而今，整车出口，尤其是新能源汽车出口量的快速增长，似乎也开始令一些国家和地区“不满”，有意借“双反”或其他方式之名行打压之举。
　　近日，《POLITICO》报道，法国正在对欧盟施加压力，要求其对中国在新能源汽车等出口领域所享有的“不公平”优势予以反击，但欧盟对开启全面贸易战持谨慎态度。根据报道，法国提议欧盟展开“双反”调查，对中国新能源汽车征收额外关税，因为他们担心中国企业利用政府补贴生产低价新能源汽车，这些汽车涌入欧盟后会威胁到欧盟本土新能源汽车的发展。《POLITICO》援引两名高级官员的话称，欧盟委员会正在讨论是否对中国新能源汽车启动“双反”调查。
　　虽然由于担心中国的反制措施，现阶段欧盟国家内部意见并不一致，但部分欧盟研究机构分析师认为，随着欧盟转向更具防御性的贸易政策，法国提议的对中国新能源汽车进行“双反”调查有很大的成功可能性。事实上，法国已经有所行动，今年5月，法国总统马克龙宣布，将只对欧洲生产的新能源汽车提供补贴。据了解，由于中国产新能源汽车价格低廉、性能优异，今年第一季度，法国的新能源汽车补贴中有40％流向了中国汽车品牌。法国政府认为，这种情况不利于欧洲本土的新能源汽车产业发展，因此决定调整补贴政策。
　　如果法国提议的“双反”调查得到欧盟层面的认可，其对中国新能源汽车出口的影响范围和力度无疑会更大，不单单是法国取消新能源汽车补贴所能相比的。对此，无论是中国相关政府部门、行业组织，还是车企都应该保持高度警惕和关注。笔者建议，相关政府部门和行业组织应未雨绸缪，与欧盟方面保持及时沟通，关注事态变化，并及早进行应对。
　　车企作为直接利益相关方，更应该时刻关注欧盟方面的贸易政策动态变化，在加快出海步伐的同时，企业内部也要有相应的部门采取风险预警和风险预案，前期有充分准备，方能遇事不慌。即便“双反”难以避免，也能拿起法律武器应对欧盟调查。在这方面，整车企业要向汽车零部件企业学习借鉴。比如，中国产的钢车轮、紧固件等都有成功应对“双反”的先例。零部件企业之所以能够胜诉，一定程度上得益于行业协会、企业和律师事务所的密切配合及积极应对。再加上欧盟在贸易领域利益构成十分复杂，多层治理现象突出，中国企业可充分利用这一特点寻找“同盟”，通过海外合作伙伴、媒体和智库等力量，更好地应对有可能到来的“双反”调查。
　　作为汽车工业的发源地，欧洲在全球汽车市场中地位举足轻重，如果能够在欧洲站稳脚跟，那对于车企是一种极大的认可。也因此，众多中国汽车品牌都积极进军欧洲市场，且主打新能源汽车。如果“双反”成真，那势必会对中国车企的“欧洲之行”造成很大冲击，不可不防。不仅是欧洲，中国新能源汽车还在加快进军其他国家和地区的汽车市场，同样有可能迎来以“双反”或是其他借口为名的压制措施，需要加以重视。
　　不过，“双反”也是一把双刃剑。短期来看，汽车出口贸易摩擦不利于我国汽车产品，尤其是会冲击新能源汽车走向海外；但从长期来看，它将起到“大浪淘沙”的作用，倒逼中国车企加快转型升级，提升自身实力，并通过在当地建厂等方式加速融入当地市场，提升国际竞争力。那些聚焦自主研发、不断提升自身技术水平与产品质量，并积极布局海外市场的车企，将在经历各种考验后铸就更强的实力。